Сеть развития Ага Хана - это светское агентство международного  развития с филиалами и представительствами в 30 странах мира. АКДН в Таджикистане начал свою деятельность с 1992 года и сотрудничает с Республикой Таджикистан в различных секторах национальной экономики. Сеть Ага Хана по развитию (AKDN), основанная и руководимая Его Высочеством Ага Ханом, объединяет ряд агентств, институтов и программ развития, которые работают в основном в беднейших частях Азии и Африки. Главной особенностью подхода AKDN к развитию является разработка и реализация стратегий, в которых различные агентства участвуют в определенных условиях, чтобы помочь нуждающимся достичь уровня самообеспечения и улучшить качество жизни[1 c.360].

  Организация развития Ага Хана (AKDN), известная своей способностью разрабатывать инновационные, устойчивые, ориентированные на сообщества решения эндемичных и институциональных проблем, стремится объединить местный консенсус с передовой практикой развития. Опираясь на идеологию улучшения условий жизни и возможностей для бедных, независимо от их веры, происхождения или пола, АКДН действует в Таджикистане, и в настоящее время в нем работает более 3500 человек; Подавляющее большинство из них - местные жители Таджикистана. В Таджикистане Организация состоит из восьми различных агентств и участвует в широком спектре программных инициатив во всех регионах страны, включая столицу Душанбе. Организация инвестирует значительные средства в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, экономического и культурного развития, борьбы с бедностью, гуманитарной помощи и трансграничного развития. АКДН стремится внести свой вклад в развитие экономически динамичного, интеллектуально яркого и культурно многообразного Таджикистана. Агентствами и филиалами AKDN, которые в настоящее время реализуют программы в различных частях страны и в различных секторах, являются Агентство Ага Хана по микрофинансированию (AKAM), Служба образования Ага Хана (AKES), Фонд Ага Хана (AKF), Фонд Ага Хана для Экономическое развитие (АКФЕД). Служба здравоохранения Ага Хана (AKHS), Фонд Ага Хана по культуре (AKTC), Агентства Ага Хана по Хабитат (AKAH), Университет Центральной Азии (UCA), Гуманитарная помощь FOCUS и Программа поддержки развития горных сообществ (MSDSP), которая является филиалом AKF.

  14 января 2019 года Посол Республики Таджикистан в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии Масуд Халифазода встретился с главой Департамента дипломатических дел Сети развития Ага Хана (AKDN)  Арифом Лалани и президентом Исмаилитского центра в Лондоне  Лиакат Хашам. На встрече были затронуты вопросы, связанные с перспективами двустороннего сотрудничества между Республикой Таджикистан и Сетью развития Ага Хана в сферах энергетики, здравоохранения, образования, науки, культуры, развития сельских районов, туристической инфраструктуры и народных промыслов. Центральная Азия, и особенно Кыргызстан и Таджикистан, характеризуются высокой долей сельского населения, важностью сельскохозяйственной и пастбищной деятельности для экономики и существования сельских общин. После распада Советского Союза в регионе произошло резкое снижение производительности сельского хозяйства.[3 c.180]

  С момента обретения независимости в 1991 году новые независимые государства  Центральной Азии  инициировали  крупномасштабные реформы в сельскохозяйственном секторе и в системе управления природными ресурсами, чтобы перейти от советской системы централизованного управления к гибридной системе, основанной на частичной передаче полномочий управлению сельскими общинами. Тем не менее, несмотря на 25 лет реформ,  государства Центральной Азии все еще пытаются внедрить инклюзивные и эффективные системы управления природными ресурсами. Производительность сельского хозяйства резко упала в Таджикистане. Страна стала свидетелем гражданской войны. Постконфликтное восстановление, справедливость и социальную интеграцию еще предстоит интегрировать в управление природными ресурсами. Обращение к устойчивому развитию в этом контексте подразумевает  подход  взаимосвязи, связывающий прямые материальные социально-экономические выгоды для населения с долгосрочным управлением природными ресурсами. Помимо реализации на уровне сообществ и водоразделов, связи с политическим диалогом и пропагандой постоянно укрепляются, генерируя местные данные, которые могут информировать лиц, принимающих решения, и национальную администрацию в отношении более устойчивой и взаимосвязанной политики в актуальных тематических областях[5].

  Опыт Университета Центральной Азии (УЦА) в регионе также подтверждает ценность такого подхода. УЦА был основан в 2000 году с целью способствовать социально-экономическому развитию Центральной Азии, особенно горных сообществ, помогая людям региона сохранять и использовать свое богатое культурное наследие в качестве ценного имущества для будущего. УЦА, основанный президентами Таджикистана, Кыргызской Республики и Казахстана и Его Высочеством Ага Ханом, стремится внести свой вклад в развитие лидерских качеств, идей и инноваций в странах с переходной экономикой и сообществами региона, привнося с собой приверженность и партнерство. В то время как правительство обещало поддерживать развитие организаций гражданского общества (ОГО), Таджикистан сталкивается с проблемами, связанными с созданием благоприятной правовой среды для неправительственных организаций, что сказывается на финансовой устойчивости некоммерческого сектора. Между тем, сокращение числа молодых людей, вовлеченных в гражданское общество, может подорвать роль ОГО в поддержке Таджикистана в достижении целей в рамках его Национальной стратегии развития. Необходимо создать организационный и технический потенциал ОГО для повышения их производительности и усиления их влияния, одновременно поддерживая понимание общественностью роли гражданского общества в разработке и продвижении концепций национального единства, социальной сплоченности и гражданской активности.

  Фонд Ага Хана (AKF) нацелен на развитие устойчивого, основанного на ценностях гражданского общества, демонстрирующего большую компетентность, легитимность, подотчетность и устойчивость. Опыт организаций в борьбе с нищетой на низовом уровне показывает, что структуры гражданского общества на уровне общин являются основой развития. Фонд достигает этого за счет расширения возможностей для коллективных действий, укрепления обществ, основанных на ценностях, повышения прозрачности и подотчетности, а также улучшения ресурсов, услуг и экономических активов. С 1993 года AKF привлек более 1900 деревенских организаций, чтобы дать женщинам, мужчинам и молодежи возможность полноценно участвовать в местных процессах принятия решений. AKF создает, укрепляет и сотрудничает с общественными организациями гражданского общества (ОГО), представляющими более 1,4 миллиона сельских участников в секторах управления, образования, здравоохранения, управления чрезвычайными ситуациями, водоснабжения и санитарии, а также управления природными ресурсами. Благодаря взаимодействию с ОГО Фонд поддерживает внедрение инклюзивного, эффективного, прозрачного и подотчетного управления деятельностью в развития. AKF использует инструменты оценки организационного потенциала и индекса результативности организации для наращивания потенциала этих низовых структур гражданского общества по укреплению доверия, подотчетности и самообеспеченности.[6]

  В 2017 году AKF поддержал создание первого в стране парламентского комитета, сосредоточившего внимание на роли гражданского общества в достижении целей, изложенных в Национальной стратегии развития Таджикистана на 2015-2030 годы, и связанных с ней Целей устойчивого развития ООН. В 2019 году он представил рекомендации слушания по более тесному взаимодействию между гражданским обществом и правительством путем содействия пятому национальному форуму гражданского общества, в котором приняли участие более 40 общественных организаций по всей стране, включая представителей администрации президента, национального парламента, министерства юстиции, налогового комитета, доноров и межправительственных агентств. Итоговая совместная резолюция была доведена до Администрации Президента и соответствующих министерств о создании благоприятных условий для развития гражданского общества в Таджикистане. В 2020 году AKF и Комитет по местному развитию парламента Таджикистана способствовали политическому обсуждению Закона Республики Таджикистан об общественных органах самоинициативы (PSIB). В заседании приняли участие представители махаллинских комитетов, общественных организаций, руководителей районов, городской и областной администрации, депутаты национального парламента. Во время встречи участники поделились своим опытом реализации закона о PSIB на уровне комитетов махалли. Обсуждались такие проблемы, как соответствие закона PSIB Закону об общественных объединениях, право собственности сообществ на ресурсы сообщества и укрепление махаллинских комитетов путем наделения их более широкими полномочиями. После этой встречи участники представили рекомендации по совершенствованию закона о PSIB в национальный парламент, а члены парламента представили возможные поправки к закону. AKF дает возможность всем слоям общества - женщинам, мужчинам, молодежи и пожилым - принимать активное участие в местных процессах принятия решений. AKF поддерживает семинары по планированию развития села для сообществ, чтобы определить их ключевые приоритеты через процесс с участием наиболее маргинализированных членов сообществ. Поддерживает инклюзивное социальное и экономическое развитие по всей стране, увязывая приоритеты, определенные в процессе планирования развития села с участием населения, с районными и региональными планами развития, тем самым связывая спрос и предложение на управление, одновременно согласовывая государственные ресурсы с приоритетами и потребностями сообщества. Это согласование позволило с 2014 года реализовать более 3600 микропроектов в партнерстве с гражданским обществом и местными властями. Чтобы постоянно улучшать существующие и будущие программы, AKF наделил своих сотрудников способностями к проектированию, ориентированному на человека, благодаря своей инициативе Accelerate Impact. Дизайн, ориентированный на человека - это новаторский  подход к решению проблем, который способствует пониманию контекста и творчески определяет местные решения путем создания прототипов и тестирования идей с местными сообществами.[1. C.310]

  Хотя Таджикистан добился устойчивого прогресса в сокращении бедности и росте своей экономики, региональные диспропорции и очаги крайней бедности сохраняются. Как небольшая страна, не имеющая выхода к морю, Таджикистан очень чувствителен к внешним потрясениям. Самый ценный ресурс страны - человеческий капитал - недоиспользуется, а темпы создания рабочих мест внутри страны не поспевают за ростом населения. Большинство возможностей связаны с низкой производительной деятельностью, часто в неформальном секторе. Фонд Ага Хана экономического развития (AKFED) делает долгосрочные инвестиции в Таджикистан в рамках усилий по стимулированию иностранных инвестиций и усилению роли частного сектора в стране при создании необходимой инфраструктуры. Его подход делает упор на развитие местных человеческих ресурсов с течением времени, включая управленческие, технические, маркетинговые и финансовые навыки. Фонд Ага Хана (AKF) стремится улучшить экономическое благосостояние женщин и мужчин, уделяя особое внимание молодежи. Программа экономической интеграции способствует увеличению доходов и возможностей трудоустройства, одновременно улучшая доступ к финансовым и бизнес-услугам через Программу поддержки развития горных сообществ (MSDSP), Accelerate  Prosperity  и Университет Центральной Азии (UCA). В настоящее время AKFED инвестирует в Таджикистан в секторы энергетики, телекоммуникаций и туризма.  Проектные компании включают Pamir Energy, Tcell и Serena Hotels. В 2002 году Сеть и ее партнеры основали компанию «Памир Энерджи». В соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве, подписанном с Правительством Таджикистана, компания управляет работой всех объектов генерации, передачи и распределения электроэнергии Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в течение 25-летнего периода концессии. С 2002 года «Памир Энерджи» инвестировала более 53 миллионов долларов США в ремонт электрической инфраструктуры, расширение гидроэнергетических мощностей и установку системы учета в регионе. После его восстановления более 91% населения ГБАО получило доступ к электроэнергии, а общая мощность сети Памир Энерджи  увеличилась до 44 мегаватт (МВт) с 23 МВт в 2002 году. АКДН и его партнеры создали  Indigo Таджикистан в 2002 году, чтобы удовлетворить спрос на улучшенные услуги и расширение предложений в отрасли мобильных услуг страны. В марте 2010 года Indigo и его дочерний бренд Somoncom  были переименованы в Tcell. Сегодня Tcell является крупнейшим оператором мобильной связи в Таджикистане по количеству абонентов, занимая 38% всего рынка. Он первый по размеру выручки. Tcell обеспечивает покрытие более 90% населения страны и устанавливает высокие стандарты для таджикских телекоммуникационных компаний в области обслуживания клиентов и корпоративной деловой практики.[6]

  В сфере туризма АКДН в настоящее время управляет гостиницей «Серена Инн» в Хороге и пятизвездочной гостиницей «Серена» в Душанбе с более  чем 100 номерами, которая открыла свои двери для гостей в 2011 году. Посредством собственности «Серена» АКДН стремится содействовать усилиям Таджикистана по становлению более жизнеспособного и дружелюбного места для посетителей, что в конечном итоге способствует экономическому развитию и улучшению условий жизни.

Улучшение социальных и экономических показателей в области Программы поддержки развития горных сообществ (MSDSP) часто зависит от наличия необходимой инфраструктуры. Изолированные сообщества могут получить значительные выгоды от улучшенного доступа к рынкам и социальным услугам. За последние четыре года определенная сообществом инфраструктура, включая небольшие мосты, местные дороги, реабилитацию сельских школ и клиник, а также схемы снабжения питьевой водой небольших деревень, реализовывалась в основном при финансировании Швейцарского агентства развития и сотрудничества (SDC), Japan  International Агентство сотрудничества (JICA), Европейская комиссия (ЕК) и Deutsche Gesellschaft für Internationale  Zusammenarbeit (GIZ) оказали помощь 108 000 человек (17 000 в Горно-Бадахшанской автономной области). Имеется финансирование для увеличения аналогичных пособий еще на 142 000 человек в течение следующих трех лет. Программа поддержки развития горных сообществ (MSDSP) также активно участвует в проектах по стабилизации берегов рек, благодаря которым с 2012 года площадь охраняемых пахотных земель увеличилась на 2500 гектаров.[6]

 Высококачественная туристическая инфраструктура в Таджикистане в значительной степени развита недостаточно, поскольку инвесторы неохотно вкладывают крупные инвестиции и принимают долгосрочные обязательства, необходимые для строительства в стране отелей, отвечающих международным стандартам качества. Услуги по продвижению туризма (TPS), филиал Фонда Ага Хана экономического развития (AKFED), который стремится развивать туристический потенциал в недостаточно обслуживаемых районах, таких как Таджикистан, управляет гостиницей в Душанбе и гостиницей в Хороге. AKF вносит свой вклад в создание туристической экосистемы в Таджикистане, поддерживая Памирскую ассоциацию экокультурного туризма (PECTA) в наращивании потенциала поставщиков услуг для предоставления качественных услуг туристам и продвигая Таджикистан в качестве предпочтительного направления на зарубежных рынках. Пропаганда PECTA в Консультативном совете по улучшению инвестиционного климата при президенте Таджикистана способствовала утверждению многократных туристических виз после длительных переговоров и консультаций с национальным правительством. При содействии PECTA Памирские горы были признаны экологически чистыми направлениями на ежегодной церемонии награждения 100 лучших дестинаций за устойчивое развитие. В знак признания его усилий в направлении ответственного туризма и особой привлекательности Памир занял 3-е место как «Лучшее в Азиатско-Тихоокеанском регионе» среди лучших направлений. Это четвертый раз, когда Памир включен в список 100 направлений зеленого туризма и второй раз признан «Лучшими в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Усилия и вклад PECTA в развитие и продвижение туризма привели к получению такой выдающейся награды и расширению устойчивого туризма в регионе. Когда распад Советского Союза привел к значительному сокращению государственного финансирования школ, система образования Таджикистана столкнулась с оттоком учителей. Важной частью развития страны является создание системы образования, которая может помочь ее будущим лидерам развить навыки критического мышления, которые помогут им понять сложности глобальной экономики и эффективно общаться с остальным миром.[2 c. 151]

  Среди своих многочисленных образовательных мероприятий в стране Фонд Ага Хана (AKF) улучшает качество образования в государственных школах с целью обеспечить мальчиков, девочек и молодых людей знаниями, навыками, взглядами и ценностями, которые помогут им взаимодействовать эффективно с миром. Служба образования Ага Хана (AKES) в Таджикистане управляет лицей Ага Хана, в котором ежегодно обучается более 1000 учащихся с 0 по 11 классы. AKES также управляет несколькими программами помощи и развития детей младшего возраста. AKF и Университет Центральной Азии также способствуют новому сотрудничеству через программу партнерства горных университетов, которая направлена на то, чтобы  помочь горным университетам улучшить свой исследовательский потенциал.

  Гуманитарный проект Ага Хана (AKHP) УЦА продвигает плюрализм в идеях, культурах и людях. Фонд Ага Хана также является частью программы Schools 2030 - это глобально информированная, локальная 10-летняя программа долгосрочных  исследований и улучшения обучения, в которой участвуют 1000 новаторских дошкольных, начальных и средних школ в 10 странах. Университет Центральной Азии (УЦА) был основан для содействия социально-экономическому развитию Центральной Азии, особенно горных сообществ, путем предоставления международно признанных стандартов высшего образования и помощи народам региона в сохранении и использовании своих богатых ресурсов культурные традиции как активы на будущее. Первый кампус УЦА открылся в Нарыне, Кыргызская Республика, в 2016 году, второй кампус в Хороге, Таджикистан, открылся в 2017 году, а за ним последует Текели, Казахстан (2021 год). Студенты бакалавриата, заинтересованные в области наук о Земле и окружающей среды или экономики, будут зачислены в кампус в Нарыне, Кыргызская Республика. Международный договор и Хартия об учреждении этого светского, частного, некоммерческого университета был ратифицирован соответствующими парламентами и зарегистрирован в Организации Объединенных Наций.

  Школа профессионального и непрерывного образования (ШПНО) УЦА, работающая с 2006 года, является первым в Центральной Азии поставщиком формальных университетских образовательных программ без получения степени и предлагает возможности профессионального развития и личностного совершенствования молодежи и взрослых, с определенной целью содействия экономическому развитию. ШПНО, расположенное в центре города Хорог, административной столицы ГБАО, предлагает международные программы, такие как английский для бизнеса, бухгалтерский учет, информационные технологии, горный туроператор, а также программу ученичества в строительной отрасли. В 2008 году Школа открыла Учебный центр в Душанбе и второй вспомогательный учебный центр в Душанбе в 2015 году. ШПНО является ведущим поставщиком после среднего короткого цикла образования в Центральной Азии, предоставляя молодым людям и взрослым профессиональные и профессиональные квалификации, которые улучшают возможности трудоустройства и получения дохода.

  Проект Ага Хана Человековедение  (AKHP) продвигает плюрализм в идеях, культурах и людях, поддерживая разработку и внедрение новаторских программ гуманитарных наук, основанных на культурных традициях Центральной Азии. AKHP инициирует и поддерживает учебные программы и педагогическое  развитие в университетах, проекты по работе с населением и институциональное развитие посредством долгосрочного партнерства. Он работал с университетами в Казахстане, а также в Кыргызской Республике и Таджикистане. Программы и  дебатные  клубы AKHP проводятся в Душанбе, Таджикистан. В рамках проекта также проводятся публичные лекции в Душанбе  и Хороге в сотрудничестве с различными партнерами. Сказать, что Таджикистан подвержен стихийным бедствиям, значит преуменьшить значение проблемы. Примерно 93% территории страны охватывают горы. Большая её часть расположена вдоль сейсмического разлома. Частота бедствий только возросла из-за изменения климата. Как следствие, Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО) - один из районов, где работает АКДН, - чрезвычайно уязвима для наводнений, селей, камнепадов, лавин, оползней и землетрясений. Многие общины в ГБАО также расположены в отдаленных районах, что делает усилия по оказанию помощи при стихийных бедствиях чрезвычайно трудными и часто опасными. Агентство Ага Хана по Хабитат (AKAH) действует в Таджикистане с 1997 года. Его основные усилия сосредоточены на повышении устойчивости к стихийным бедствиям в изолированных горных сообществах, укреплении потенциала сообществ по подготовке к стихийным бедствиям и реагированию на них, а также совершенствованию способности  местных и национальных властей  своевременно и эффективно оценивать стихийные бедствия, готовиться к ним и реагировать на них. Применяя общинный подход и сотрудничая с Комитетом по чрезвычайным ситуациям  и гражданской обороне при Правительстве Таджикистана (КЧС), а также с другими неправительственными организациями, AKAH Таджикистана стремится снизить риск угроз и стихийных бедствий местных сообществ.

Мадбеков О.Н
 младший научный сотрудник отдела политических проблем международных отношений ИФПП НАН Таджикистана