Сотрудничество Таджикистана и Соединённых Штатов Америки началось после обретения Независимости. Отношение между этим государством можно разделить на три важных этапа: первый - с 1991 по 2001 гг., когда между двумя государствами впервые был установлен межгосударственный диалог, однако из-за гражданской войны в республике, его прогресс затягивался на несколько лет. Второй этап - с 2001 до 2014 гг., и он был связан с военным вторжением США в Афганистан. В этом промежутке таджикско-американские взаимоотношения достигли наивысшей позиции и сосредоточивались, в первую очередь, вокруг проблемы безопасности в Афганистане и в регионе. Третий этап - улучшение отношений на современном этапе, начался после начала вывода американского контингента из ИРА с 2014 г., который характеризуется поэтапным ослаблением двусторонних программ, как по интенсивности, так и по содержанию.

  Статья не рассматривает первую фазу, однако анализирует второй этап эволюции таджикско-американских отношений, вернее военное сотрудничество между Таджикистаном и США, которое началось после крушения небоскребов 11 сентября 2001 г. в г. Нью-Йорке. После этого события, Таджикистан поддержал США в деле участия в борьбе с международным терроризмом и обеспечении международной безопасности.

  Главные направления сотрудничества Таджикистана и США основываются вокруг задач по обеспечения безопасности. Первостепенный интерес для США в этой сфере представляют поддержка военной операции западной коалиции в Афганистане, борьба с терроризмом и экстремизмом, радикализмом, незаконным оборотом наркотиков, нераспространением оружия массового уничтожения, а также боевая подготовка отдельных подразделений по стандартам НАТО.

  После терактов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года суть американо-таджикских взаимоотношений кардинальным образом поменялась. Именно, ход событий содействовали тому, что США направили огромные силы и средства в регион Центральной Азии, под предлогом борьбы против международного терроризма в Афганистане. Ключевую роль сыграли американцы в начале военной операции международной коалиции в Афганистане в снабжении своих войск нужными материальными, боевыми средствами, и в использовании военной инфраструктуры стран Центральной Азии. Вполне естественно, сложившаяся обстановка в Афганистане дала возможность США усилить и укрепить свои позиции в Центрально Азиатском регионе.

Стоит подчеркнуть, что после теракта 11 сентября 2001 года геостратегический и геополитический приоритет Республики Таджикистан увеличился. Афганские талибы были однозначно отнесены в лагерь пособников международного терроризма. Повышение геостратегического и геополитического приоритета после тех событий в США связано в основном, с тем что Таджикистан имеет самую протяженную среди государств Центральной Азии границу с ИРА. Более того, геополитическое пространство Таджикистана стало не менее важной причиной возрастания интереса Вашингтона и стран Евросоюза к нему. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 9 декабря 2002 года прибыл с первым в истории двусторонних отношений визитом в США, где встретился с главой Белого дома Джорджем Бушем. Лидеры двух государств обсудили вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом и ход политических и экономических преобразований в Таджикистане. Долгое время после распада СССР Таджикистан в документах Госдепартамента числился не иначе, как перевалочная база на пути наркотиков из Афганистана в Европу. Однако после трагедии 11 сентября, как показывает практика, правительство США решило изменить свое отношение к Республике Таджикистан.

  Около 100 таджикских и 150 американских военных с 27 марта по 7 апреля 2017 г., провели совместные учения на территории Таджикистана, чтобы отработать навыки борьбы с терроризмом. Войска разработали «смоделированные сценарии, которые формируют координированный партнерский ответ на транснациональный терроризм», подчёркивалось в заявлении посольства США в Душанбе. В учениях приняли участие ряд военных подразделений и служб безопасности Таджикистана, в том числе, Центр по борьбе с терроризмом и наркотрафиком Национальной гвардии Таджикистана и ОМОН МВД. Представитель посольства США Джефф Райденур отметил: «Эти учения - часть нашего плана сотрудничества между армиями на 2017 г и часть повторяющихся учений. Мы уверены, что обе стороны многому научатся друг у друга, а также смогут укрепить двусторонние отношения». [11]

  По мнению Сайфулло Сафарова - первого зам. директора ЦСИ при Президенте РТ, «военное сотрудничество с США играет немаловажную роль для Таджикистана и оказывает содействие в борьбе с международным терроризмом. Угрозы, которые исходят от Афганистана, представляют опасность также и для США, именно поэтому против этой угрозы необходимо скоординировать усилия». [9]

Интересы в области обеспечения безопасности и стабильности связаны в первую очередь с динамикой развития ситуации в Афганистане и вокруг этого государства. Соответственно, участие США и Таджикистана в антитеррористической операции в      Афганистане отвечает не только интересам Республики Таджикистан, но и является фактором, обеспечивающим международную безопасность. По поводу ситуации в Афганистане, Д. Насретдинов пишет, что: «В Таджикистане прекрасно осознают, что стабильность в Афганистане — это безопасность не только у нас в стране, и не только в Центрально-азиатском регионе, но и на всем евразийском пространстве. Следовательно, участие в нормализации ситуации в этом государстве является важным фактором участия в борьбе с международным терроризмом и обеспечением международной безопасности». [4]

  Одна из приоритетных проблем для Таджикистана - это борьба против международного терроризма и экстремизма. Для этого Таджикистан приложит все усилия, чтобы противостоят в этой угрозе века.

Одно из ярких мероприятий было проведено 04 мая 2018 года, когда состоялась Международная конференция высокого уровня на тему «Противостояние терроризму и насильственному экстремизму» в городе Душанбе. В своем выступлении на конференции, Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан, уважаемый Эмомали Рахмон отметил, что сегодняшнее мероприятие посвящено одному из злободневных вопросов - противодействию терроризму и экстремизму: «Мы еще в девяностые годы прошлого столетия с трибуны международных и региональных организаций, в том число ООН, неоднократно указывали на необходимость безотлагательного решения проблем соседней нам страны- Афганистана»,- сказал Э. Рахмон. Он также добавил, что «с учетом реалий дня, мы, в целях обеспечения всеобъемлющий безопасности посредством принятия совместных мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом, устранением факторов их политической, военной и финансовой поддержки, как практическое направление выхода из сложившейся опасной ситуации, считаем важным укрепление сотрудничества и партнерства на региональном и глобальном уровнях. В этом процессе, на наш взгляд, реагирование на возрастающие угрозы терроризма и экстремизма должно быть всеохватывающим и глубинным при ключевой и координирующей роли ООН и её соответствующих структур». [2]

Президент РТ Эмомали Рахмон отмечал: «Что касается отношений с США, то мы понимаем, что крупнейшая держава мира имеет определенные интересы в нашем регионе, и мы будем стремиться наладить с Америкой тесные взаимоотношения во всех аспектах. Присутствие американских военных в регионе - вклад в дело искоренения международного терроризма».

  Как известно, сотрудничество США в области региональной безопасности в Центральной Азии, и, в особенности, с Республикой Таджикистан, началось, после 11 сентября 2001 года, когда Вашингтон взял курс на борьбу с террористическими группировками. Сразу же объявив Афганистан рассадником терроризма и контрабанды наркотиков, США при поддержке стран НАТО ввели свои войска в эту страну. В данной ситуации Центральная Азия представлялась важным опорным пунктом стратегического значения для США в деле борьбы с международным терроризмом и, в частности, для осуществления текущих военных операций в Афганистане. Однако, политика США в Центральной Азии, связанная с проведением контртеррористической операции в Афганистане, в настоящее время вызывает двойственную реакцию со стороны государств региона.

Террористический акт в отношении США 11 сентября 2001 г. поразил и привёл в ужас всё мировое сообщество, в том числе и граждан Таджикистана, которые, как и всё цивилизованное сообщество, выразили сочувствие и поддержку американскому народу и его борьбе с терроризмом.

  Руководство Республики Таджикистан со всех трибун выражало солидарность и призывало все страны мира усилить борьбу с терроризмом и религиозным экстремизмом на международном уровне. В этой связи, исходя из особенностей проявления этой глобальной угрозы в современной ситуации, Таджикистан активно вступил в процесс непримиримой борьбы с ней.

В то время глава внешнего ведомства Республики Таджикистан относительно последствий террористических актов, подчеркнул, что Таджикистан готов к сотрудничеству против борьбы с международным терроризмом, а формы сотрудничества будут определяться в ходе переговоров. [3]

  В период, когда Вашингтон и его союзники создавали международную коалицию в борьбе против международного терроризма, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон провел телефонный разговор (3 октября 2001 г.) с государственным секретарем США Колином Пауэллом. Он, отмечая солидарность граждан страны американским народом, выразил готовность поддержать борьбе с этим страшным античеловеческим явлением. Эмомали Рахмон также отметил, что он в 1998г., когда выступил с трибуны Генеральной ассамблеи ООН, предлагал создание «пояса безопасности» вокруг Афганистана, что сегодня позволило бы ограничить масштабы трагедии в Афганистане и оказать афганскому народу достойную гуманитарную помощь. [13]

  Глава Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 26 августа того же года вновь принял руководителя Центкома ВС Соединённых Штатов генерала Т. Фрэнкса. Произошёл обмен мнениями по проблемам контртеррористической операции в Афганистане, были обсуждены вопросы установления мира и стабильности в этой стране, а также дальнейшие перспективы дальнейших действий международной коалиции в ИРА. [1]

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон накануне очередной даты трагедии 11 сентября 2001 г. направил письмо на имя Президента США Джорджа Буша (младшего). В нём глава государства выразил готовность таджикского государства содействовать международной борьбе против терроризма, установления мира и спокойствия в Афганистане. [12]

Посол США в Таджикистане Франклин Хаддл в преддверии подготовки официального визита Президента Республики Таджикистан в его страны, провел пресс конференцию (29 ноября 2002 г.), где отметил, что «Таджикистан внес заметный вклад в борьбу против международного терроризма в ходе операции «Несокрушимая свобода». Сложившиеся между Таджикистаном и США теплые дружеские отношения создают широкие возможности для развития и укрепления сотрудничества между странами в различных областях». [14]

  Состоявшаяся встреча Эмомали Рахмона с Джорджом Бушем (младшим) в период, когда 9 декабря 2002 г. проходил первый официальный визит главы государства Таджикистана в США, ещё раз подтвердила, что Душанбе намерен и в дальнейшем придерживаться своих намерений поддержать международную коалицию в борьбе против «Талибан» в Исламские Республики Афганистан. Естественно, Джордж Буш (младший) выразил от имени своей администрации и всех американцев Таджикистану благодарность за поддержку действий международной коалиции против террористов в Афганистане. Он подчеркнул постоянность политики Вашингтона, направленную на широкую поддержку демократических и социально-экономических преобразований в Таджикистане, а также акцентировал наличия развития двусторонних отношений. В этом плане также заслуживают внимания слова Эмомали Рахмона на встрече с Госсекретарем США Колином Пауэллом, что: «Таджикистан готов быть надежным и стабильным партнером США на долгосрочную перспективу и развивать сотрудничество по всем направлениям - политическому, экономическому и гуманитарному». [5]

  Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон 30 мая 2006 года принял Министра обороны Соединенных Штатов Америки Дональда Рамсфелда, который на встрече с представителями средств массовой информации заявил, что его страна не будет «увеличивать количество своих военных баз и военные части по всему миру, поскольку мир и стабильность в Афганистане — это мир и стабильность в регионе». [7]

  В режиме видеоконференции 17 марта в трехстороннего сотрудничество и партнерство приняли участие Представители правительств Исламской Республики Афганистан, Республики Таджикистан и Соединенных Штатов Америки. Сторонние собрались для обсуждения вопросов, представляющих взаимную важность, в том числе мирных переговоров в Афганистане и региональной безопасности. Сопредседателями встречи были заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Дэвид Хейл, министр иностранных дел Исламской Республики Афганистан Мохаммед Ханиф Атмар и министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин.

  Участники подтвердили свою общую приверженность партнерству, сотрудничеству и взаимодействию в целях содействия процветанию, безопасности и миру в Афганистане и Таджикистане, а также процветанию во всей Центральной Азии. Участники обсуждали несколько вопросов, а также, намерены расширить региональное сотрудничество, обмен информацией и обеспечить безопасность границ, а также вести координацию для противодействия террористическим угрозам. [10]

  Хотелось бы почеркнут, что на данный момент Пентагон изучает, варианты борьбы с терроризмом в Афганистане после выводи войск США. Об этом 20 апреля 2021 года глава Центрального командования (СЕНТКОМ) Вооруженных сил США генерал    Кеннет Маккензи, ответил на вопрос     законодатели в комитете по делам вооруженных сил Палаты представителей Конгресса США, как Пентагон намерен бороться с террористической деятельностью после вывода войск из Афганистана. "В данный момент мы изучаем эту проблему в рамках всех наших ресурсов с целью найти способ завершить это [вывод войск] при отсутствии рисков и самым рациональным способом, которым мы можем", [6] 

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что Республика Таджикистан в политико-дипломатических отношениях с США должен выбрать оптимальную модель взаимодействия, и не допустить столкновение военно-стратегических интересов США и РФ, основным стратегическим партнером Таджикистана. При этом сотрудничество Республики Таджикистан и США должно быть направлено, прежде всего, по направлению обеспечения мира и региональной безопасности в Центральной Азии.

 

1. Встреча Э. Рахмонова с Томи Френксом// Народная газета, 28 авг. - №37 (19265). - С.1.
2. Выступление на церемонии открытия Международной конференции высокого уровня на тему «Противостояние терроризму и насильственному экстремизму»// [Электронный ресурс]. URL: http://www.president.tj/ru/ node/17565... (дата обращения: 22.04.2021г.)
3. Душанбе готов сотрудничать с США // Азия-плюс, 20 сент. - №38 (87). - С.2.
4. Насретдинов Д.И. Внешняя политика Республики Таджикистан в контексте проблем региональной безопасности Центральной Азии (1991-2011 гг.): дисс. … канд. ист. наук. – Москва, 2013
5. Официальный визит Э. Рахмонова в США// Народная газета, 18 дек. 2002. - №67-68 (19292). - С.1.
6. Пентагон изучает, варианты борьбы с терроризмом в Афганистане после выводи войск США// [Электронный ресурс]. URL: http://ecrats.org/ru/ situation/status/8016 (дата обращения: 26.04.2021г.)
7. Рамсфелд Дж.: «Америка не собирается увеличивать число своих военных на разных регионах мира»// Джумхурият, 27 мая. 2006. - №84 (21 140). - С.1.
8. Рахмонов Эмомали. Независимость Таджикистана и возрождение нации. Том четвертый. - Душанбе: «Ирфон», 2006, Стр. 321,
9. См: Помощь со стороны США способствует борьбе Таджикистана с терроризмом//[Электронный ресурс]. URL: http://central.asia-news.com/ru/articles/cnmi_ca/features/2017/04/10/feature-01 (дата обращения: 20.03.2018г.).
10. Совместное заявление по итогам трехсторонней встречи между США, Таджикистаном и Афганистаном//[Электронный ресурс]. URL: https://tj. usembassy.gov/ru/pr-3-20-21-ru/(дата обращения: 24.04.2021г.)
11. Совместные таджикско-американские военные учения укрепляют двусторонние отношения//[Электронный ресурс]. URL: https://central.asia-news.com/ru/articles/cnmi_ca/features/2017/03/31/feature-01 (дата обращения: 22.04.2021г.).
12. Таджикистан – убежденный сторонник борьбы терроризмом// Азия-плюс, 12 сент. - №37 (138). - С.2.
13. Телефонный разговор главы государства (на таджикском языке) // Садои мардум, 6 окт. - №80 (1353). - С.1.
14. Что связывает Таджикистан с Америкой? // Вечерний Душанбе, 6 дек. - №49 (261). - С.2