Второе консультативное заседание ООН по Афганистану планируется провести 18 и 19 февраля в Дохе, столице Катара. Следует отметить, что первая встреча в Дохе состоялась 10 месяцев назад в мае 2023 года, и в ней приняли участие представители ряд стран и Талибан. По утверждению спецпредставителя ЕС по делам Афганистана Томаса Николсона, на первой встрече в Дохе были согласованы два вопроса, в том числе взаимодействие с талибами и отказ от поддержки вооруженного сопротивления.

          Однако на второй встрече будут присутствовать специальные представители ряда стран по Афганистану, международных организаций, представители женщин, гражданских организаций и Талибана.

          На предстоящем заседании будут рассмотрены предложения доклада «Независимая оценка Афганистана» на основе резолюции 2721 Совета Безопасности ООН.

          В независимом оценочном отчете, подготовленном спецпредставителем ООН в Афганистане Ферейдоном Синир Оглу, внимание сфокусировано на четырёх вопросах.

1. Помимо деятельности политического представительства ООН в Афганистане, необходимо назначить нового специального представителя ООН в Афганистане для наблюдения за политическими процессами, мирными переговорами между талибами и военно-политической оппозицией и формированием всеобъемлющего правительства.
2. Убеждение и принуждение Талибана принять условия международного сообщества по обеспечению прав человека и прав женщин, обеспечению работы женщин и образования девочек и формирование легитимного правительства.
3. Оказание международной гуманитарной помощи и предотвращение гуманитарной катастрофы, поскольку после прихода Талибана экономическое положение афганского народа столкнулось с кризисом.
4. Ускорить решение международным сообществом проблему замороженных активов Афганистана, пересмотреть различные режимы санкций и перейти к более постоянным экономическим решениям, таким как увеличение активов Центрального банка Афганистана.

 

1. Делегация Афганистана рассчитывает присутствовать на встрече в Дохе как представитель легитимного правительства, признанным мировым сообществом, а не как группы, которая все еще находится в черном списке Организации Объединённых Наций и ряда стран. На других встречах Талибан приглашался как группа, а не как государство, и теперь Талибы рассчитывает, что на международных встречах их будут уважать как представителей легитимного, независимого государства.
2. Предоставление возможности для содержательного диалога с Организацией Объединенных Наций во всех сферах, обсуждения вопроса признания правительство Талибана и продолжения мировой финансовой поддержки этой группы.

          Талибан ранее отверг назначение нового представителя ООН в Афганистане, аргументируя свое решение тем, что в Афганистане под их властью воцарился мир и всеобщая безопасность, их правительство является инклюзивным, и нет необходимости в проведение переговоров с оппозицией.

          Второй вопрос, против которого решительно выступает Талибан - это присутствие представителей оппозиции Талибана на второй встрече в Дохе. По мнению Талибана, присутствие представителей оппозиции Талибана на встрече придаёт им легитимность. Те, которые будут представляет женщин и гражданское общество , должны быть выбраны таким образом, чтобы они не занимали негативную позицию по отношению к Талибан, как это было на последней норвежской встрече.

          Организация Объединенных Наций не должен приглашать на встречу представителей антиталибской оппозиции. силы, противостоящие Талибану; В тоже время некоторые фронты, противостоящие талибам, неоднократно настаивали на своем участие на встрече в Дохе, однако их голос остается неуслышанным.

          Вместе с тем, ожидается, что на второй встрече в Дохе, несмотря на противодействие талибов, будет назначен специальный представитель ООН в Афганистане. Анализ показывают, что ожидать многого от встречи в Дохе не приходится, так как страны участники встречи занимают противоречивые позиции, что не приведет к прогрессу в Афганистане. Союзникам и сторонникам Талибана вместе с контактной группой в регионе противостоять международные структуры - Европейский Союз и США, у которых нет чёткой повестки дня и убедительной программы действия, что не позволяет прийти к согласию по Афганистану. Таким образом, нынешняя ситуация будет продолжаться и назначение нового представителя, который не сможет реализовать  «дорожную карту» Афганистана, не сможет разрешить текущий кризис в Афганистане.