О самаркандском саммите ШОС – 2022
- Чоршанбе, Сен 14 2022
- Андешаи муҳаққиқон
15-16 сентября 2022 года Саммит глав-государств ШОС пройдет под председательством Республики Узбекистан в городе Самарканде. Примечательно, что ровно год тому назад в Республике Таджикистан прошел юбилейный саммит ШОС по случаю 20 – летия ее образования. Известно, что наша страна считается одной из основательниц Организации, которая под руководством Основателя мира и национального согласия, Лидера нации - Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона, наряду с Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией выступила с инициативой ее образования.
По этому поводу в своем интервью НИАТ «Ховар» Лидер нации подчеркнул: «4-5 июля 2000 года в Душанбе состоялась пятая и последняя встреча глав государств «Шанхайской пятерки», в заключительной декларации которой было зафиксировано положение, предусматривающее превращение «Шанхайской пятерки» в региональную структуру многостороннего сотрудничества в различных сферах.
В последствии 14-15 июня 2001 года в Шанхае на саммите лидеров Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана было объявлено о создании уже шестью государствами многосторонней структуры — Шанхайской организации сотрудничества.
Таким образом, можно резюмировать, что Душанбинская встреча глав государств «Шанхайской пятерки» заложила концептуальную основу создания ШОС. [1]
Приняв эстафету председательствования от Республики Таджикистан после вышеуказанного юбилейного саммита, Республика Узбекистан приложила максимум усилий для того чтобы провести данный саммит на самом высоком уровне. Несмотря на то, что город Самарканд является не самым развитым в инфраструктурном плане для принятия большого количества делегаций высокого уровня, узбекская сторона проделала огромную работу по ее преобразованию. Так, полностью реконструированы международный аэропорт, дороги, возведены новые гостиницы, резиденции для высоких гостей и другие, которые отвечают современным требованиям. Можно подчеркнуть, что периферийный город как Самарканд с его достопримечательностями сегодня превратился в международный центр по проведению важных мероприятий высокого уровня.
На период проведения саммита предпринят беспрецедентный уровень безопасности. Так, начиная с 5-го сентября по 16-ое сентября Узбекистан закрывает пограничный контрольно-пропускной пункт с Таджикистаном, который находится в 40 км от Самарканда. 14,15 и 16-го сентября будет закрыт международный аэропорт Самарканда для плановых полетов и будет перекрыто транспортное движение в большей части города. Для обеспечения безопасности гостей будут задействованы дополнительные силы специальных структур и органов правопорядка из других регионов страны. По мнению Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева, предстоящий саммит будет отличать особый феномен – "Самаркандский дух", в котором мир видится единым и неделимым. Древний город Самарканд на протяжении своей долгой истории был плавильным котлом культур, идей и знаний, являясь связующим звеном между Европой и Азией. [2]
Согласно полученной информации, на сегодняшний день подтверждено участие 12 глав государств и 6 глав правительств из числа государств-членов, стран-наблюдателей и партнеров по диалогу. Это свидетельствует о том, что Узбекистан смог провести весьма сложную и успешную согласовательную процедуру по обеспечению широкого круга участников. Обеспечение участия президента Сирии Башара Асада и крон -принца Саудовской Аравии Мухаммад ибн Салмана считается большим достижением в деле обеспечения высокого статуса мероприятия и показателем растущего авторитета ШОС на международном уровне. В дни саммита ожидается официальные визиты Председателя Китайской Народной Республики господина Си Цзиньпина и Президента Исламской Республики Иран Ибрахима Раиси в Узбекистан.
В Самарканде на обсуждение внесены вопросы о расширении ШОС за счет новых стран, в частности предоставление диалогового партнёрства Египту, Саудовской Аравии и Катару. Будет начата процедура приема в ШОС Республики Беларусь и статуса партнера по диалогу королевства Бахрейн.
В ходе саммита ожидается подписание около 30 – ти документов наиболее важным из которых является комплексный план реализации Соглашения о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества на 2023-2027 годы, разработанный узбекской стороной в период ее годичного председательства в Организации, в котором намечена реализация более ста мероприятий. Конечно же не менее актуальным является принятие ее итогового документа под названием «Декларация Самарканда».
Наряду с этим, одной из основной частью саммита считается предполагаемые двусторонние и многосторонние встречи руководителей государств – членов ШОС. В частности, с учетом нестабильности современных международных процессов, трансформации геополитического баланса и возрастания конфликтогенности в некоторых регионах двусторонняя встреча президента Российской Федерации Владимира Путина и Председателя Китайской Народной Республики господина Си Цзиньпина на полях Саммита считается самым ожидаемым событием. Ожидается что данная двусторонняя встреча имеют ключевое значение в развитии как ШОС, так и всего мирового процесса. Здесь же запланирован трехсторонний саммит Россия – КНР – Монголия. Немаловажным событием считается принятие Исламской Республики Иран в качестве полноправного члена ШОС.
Несмотря на существующие сложности в организационных вопросах, предполагается, что Самаркандский саммит глав-государств ШОС станет престижным по уровню участников и внесет высокий вклад в успешном развитии деятельности Организации.
Вместе с тем, следует отметить, что трансформация современного миропорядка и открытое противостояние сверхдержав спровоцировали новую волну поляризации международных отношений. Каждая из этих держав, формируя свое геополитическое пространство, используют его в качестве прямого инструмента давления. Если для США площадки НАТО и G7 являются традиционными форматами давления на Россию и зону ее геополитического влияния, то для России таковыми являются форматы ШОС и ОДКБ. В частности, учитывая перечень стран, входящих в ШОС, данная структура является важным форматом продвижения внешнеполитических интересов и геополитических амбиций России.
Повышение статуса ШОС на мировой арене и укрепление ее роли в качестве объединяющей платформы интересов не только России и Китая, но также Турции и Ирана, Индии и Пакистана в ближайшем будущем сформирует эту Организацию в качестве «нового центра силы», которая будет представлять серьезный противовес НАТО в процессе формирования нового мирового порядка. Руководствуясь концепцией неделимой безопасности, Россия трактует угрозы и вызовы НАТО не конкретно в адрес одного государства, а всего региона ШОС. Ввиду этого, при данном алгоритме, противоречие России - НАТО автоматически интерпретируется как прямое противоречие ШОС - НАТО. Отсюда следует вывод, что такой подход к понимаю угрозы в ближайшем будущем заставит страны ШОС абстрагироваться от продвижения торгово-экономического взаимодействия, в сторону наращивание боевого потенциала (о котором заявил министр обороны РФ на недавнем заседании министров обороны ШОС в Ташкенте). Это приведет к трансформации ШОС в полноценный военный блок.
С учетом продолжающейся специальной военной операции России на Украине и увеличивающейся блокадой присутствия России в международных процессах, предстоящий саммит глав государств-членов ШОС в Самарканде, приобретает для России особую актуальность. Российская сторона приложила большие усилия для проведения предстоящего саммита глав-государств ШОС на самом высоком уровне и провела впечатляющую посредническую работу.
В этой сложившейся ситуации, для России весьма важно добиться принятия особого заявления ШОС, которое хоть и косвенно, но отражала бы поддержку проводимой внешнеполитической линии России и осудило бы действия США и НАТО по милитаризации региона и порождении угрозы для зоны ответственности ШОС. Преследуя данные цели, для России было весьма важно в рамках саммита пригласить те страны, которые тем или иным образом поддерживают проводимую ею геополитическую линию и показать западному сообществу региональную сплоченность на платформе ШОС. Следует отметить, что личное присутствие высшего руководства Саудовской Аравии, Турции и Сирии удалось добиться непосредственно при прямом согласовании и посредничестве России.
Также, в данном контексте следует учитывать, что завершение процедуры принятия Исламской Республики Иран в качестве полноправного члена и запуск процедуры принятия Республики Беларусь (учитывая открытую антиамериканскую политику этих стран) усилят антиамериканское настроение в рамках Организации, что в свою очередь отвечает коренным интересам России в деле ее стратегического и открытого военно-политического противостояния с НАТО и США.
Ввиду этого, следует вывод, что Россия необходимо использовать предстоящий саммит глав государств ШОС в Самарканде как возможность демонстрации регионального единения против Коллективного Запада (1); в рамках концепции неделимой безопасности (хотя изначально «логика» данной концепции принадлежало Китаю) имплементировать собственные вызовы и угрозы на все пространство ШОС (2); запустить почву для трансформации ШОС в полноценный военный блок (3).
На наш взгляд, эти намерения России вполне обоснованы и востребованы. Ранее нами поднимался вопрос о трансформации ШОС в полноценный военно - политический блок. [3]
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзияев в своей статье "Самаркандский саммит ШОС: диалог и сотрудничество во взаимосвязанном мире" отмечает следующее: «Залог международно-правовой привлекательности ШОС – внеблоковый статус, открытость, не направленность против третьих стран или международных организаций, равноправие и уважение суверенитета всех участников, отказ от вмешательства во внутренние дела, недопущение политического противостояния и конфронтационного соперничества». [4]
Исходя из изложенного, можно резюмировать, что предстоящий саммит ШОС должен сыграть важную роль в вопросах переформатирования ее деятельности из экономической составляющей в военную.
А. Искандаров
А. Искандаров
доктор политических наук,
заведующий отделом
политических проблем международных
отношений Института философии, политологии и
права им А.Баховаддинова НАНТ
ЛИТЕРАТУРА
1.Интервью Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона Национальному информационному агентству «Ховар» по случаю 20-летия Шанхайской организации сотрудничества// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://tnu.tj/index.php/ru/intervju-prezidenta-respubliki-tadzhikistan-jemomali-rahmona-nacionalnomu-informacionnomu-agentstvu-hovar-po-sluchaju-20-letija-shanhajskoj-organizacii-sotrudnichestva/ Дата обращения: 12.09.2022/.
2.Мирзиёев Ш. В Самарканде зародится новый этап в жизни ШОС/ Электронный ресурс/ Режим доступа/https://uz.sputniknews.ru/20220912/v-samarkande-zaroditsya-novyy-etap-jizni-shos---mirziyoev-28003723.htm /. Дата обращения: 12.09.2022/.
3.Искандаров А.И. Шанхайская Организация Сотрудничества-гарант безопасности и стабильности ЕвраАзии. Душанбе – 2021. Отпечатано в издательстве «Сайрон»,- стр.-217.
4.Мирзияев Ш. Самаркандский саммит ШОС: диалог и сотрудничество во взаимосвязанном мире// Электронный ресурс/ режим доступа/ https://www.aa.com.tr/ru/мир/самаркандский-саммит-шос-диалог-и-сотрудничество-во-взаимосвязанном-мире-мнение/2682816/ Дата обращения: 12.09.2022/.
