Организация Объединенных Наций (ООН) - самая влиятельная международная организация, основной целью которой является укрепления международного мира и развития сотрудничества между всеми государствами – самостоятельными субъектами международных отношений.

  Республика Таджикистан стала членом Организации Объединенных Наций (ООН) 2 марта 1992 года. В этом году этому событию исполнилось 30 лет.

  Республики Таджикистан стала членом  ООН в тот период, когда в стране шла гражданская война. В этой связи, ООН сразу же приступила к реализации мероприятий по стабилизации общественно – политической обстановки в Республике Таджикистан. Ее первейшими задачами признавались: содействие в прекращении гражданской войны 1992 – 1997 годов, запуск механизма мирных переговоров между противоборствующими силами, возвращение вынужденных беженцев и  восстановлении разрушенной экономики. Для реализации этих целей были созданы  соответствующие миссии ООН.

Первое представительство ООН - Миссия наблюдателей ООН в Таджикистане (МНООНТ) была открыта в Душанбе 1 февраля 1993 года. Деятельность МНООНТ обеспечила продвижение мирного процесса в Таджикистане, оказала содействие в миротворческих усилиях и предоставлении срочной гуманитарной помощи.   

  В составе миссии были представители  соответствующих подкомиссий ООН: Офис Верховного комиссара по делам беженцев; Международный комитет Красного Креста; Программа продовольственной помощи, аппарат военных наблюдателей и другие.

Приоритетной задачей считалось возвращение  вынужденных беженцев в свои родные очаги. Без ее решения трудно было обеспечить национальное единство и согласие таджиков. Данная проблема была в центре внимания исторической XVI  сессии Верховного Совета Республики Таджикистан. Выступая на сессии, вновь избранный тогда на должность Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан, Основатель мира и национального согласия, Лидер нации – Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон, подчеркнул: «Ради установления устойчивого мира и возвращения всех беженцев на родину, я готов  отдать  свою жизнь». Для решения данной проблемы  большую помощь оказал Офис Верховного комиссара по делам беженцев  ООН (УВКБ ООН), которое открыло свое представительство в нашей стране в 1993 году.

  Как известно, с началом гражданской войны, жители приграничных районов страны ради сохранения своей жизни вынуждены были покинуть свои дома и найти пристанище в странах дальнего и ближнего зарубежья. Большинство из них (более 60 000 тысяч) бежали в приграничные северные районы Афганистана, преимущественно города Мазори – Шариф, Кундуз и Толикон. В этих городах УВКБ ООН сразу же организовал  лагеря  для беженцев. Самым крупным лагерем считался  Кампи Сахи, в котором  разместилось  более 30 000  тысяч  таджикских беженцев.

  Правительство Республики Таджикистан приняла соответствующее решение о возвращении всех беженцев из  Афганистана и других стран. Для чего, были созданы две рабочие группы, которые в тесном контакте с УВКБ ООН организовали работу по репатриации или возвращении  беженцев на Родину на Кундузском (Зухурзода С. - руководитель) и Балхском направлении (Махкамов Ф.Х.- руководитель) Афганистана.

  Первая рабочая  группа  в начале февраля 1993 года была откомандирована в Кампи Сахи, для подготовки благоприятных условий возвращения беженцев оттуда.  Аналогичная работа была проделана  на Кундузском направлении. В результате до захвата талибами северных провинций Афганистана в 1995 году, на Родину было возвращено  более 50  тысяч таджикских беженцев из указанных провинций Афганистана.   

  Миссия наблюдателей ООН параллельно, занималась созданием предпосылок для начала прямого политического диалога между противоборствующими сторонами. Были проведены консультации со всеми значимыми политическими силами, с теми, кто был в Таджикистане, и теми, которые оказалась за пределами страны.

  В результате кропотливой работы сотрудников миссии, дипломатическими усилиями стран – посредников, все - таки удалось положить конец гражданской войне в Республике Таджикистан  в 1997 году.

  В этом большая заслуга, прежде всего ООН, которая непрерывно контролировала переговорный процесс. Представители ООН за весь период своего пребывания активно участвовали в качестве посредников межтаджикских переговоров, по итогам которых готовили проекты  всех документов, а также определяли  места ведения переговоров в столицах стран – посредников. Приобретенный ими опыт на примере Таджикистана, в последующем был использован в других горячих точках. В этом деле  большой вклад внесли руководители миссии ООН как Ливиу Бота (первый руководитель), Исмат Киттани, Ромиро Пирис Балон, Дарко Шилович, Герд Дитрих Мерем, Ян Кубиш, Иво Петров, В. И. Горяев – ответственный секретарь ООН.

Несмотря на то, что сотрудников миссии брали в заложники, убивали, они до конца остались верны своему долгу. Так, при выполнении миротворческой миссии в июле 1998 года в Таджикистане были убиты четверо сотрудников ООН – Ричард Шевчек, Адольф Шарпегу, Акино Ютака и Джураджон Махрамов, [2]

Благодаря усилиям ООН Республика Таджикистан была включена в широкие рамки международных экономических отношений, составной частью которых является движение инвестиционных капиталов, что помогло формированию гражданского общества. По мнению  бывшего Генсека ООН Кофи Анан: «В Таджикистане приобрели уникальный опыт в деле урегулирования конфликтов. Этот опыт требует изучения как с точки зрения подходов, принципов и механизмов урегулирования ситуации, так в плане вовлечения международных организаций и финансовых институтов в утверждении мира и стабильности в «горячей точке»». [3]

По данной проблеме, во взаимодействии с ООН работали дипломатические  представительства Республики Таджикистан в странах ближнего и дальнего зарубежья как Туркменистан, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Российская Федерация  и другие, где также нашли приют таджикские беженцы. Выполняя указания руководства страны, диппредставительства вели широкую  разъяснительную работу  среди них, убеждая их к возвращению на Родину. Дипломатические усилия дали ожидаемые результаты. Большое количество наших соотечественников возвратились на места их постоянного проживания.

Большую роль в установлении мира и национального согласия сыграли межтаджикские переговоры между сторонами, вовлеченными в гражданскую войну, а именно представителями Правительства Республики Таджикистан и ОТО. Особенный прогресс на переговорах был достигнут в ходе серии личных встреч Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона с руководителем ОТО С. А. Нури.

При непосредственном участии ООН, а также стран – гарантов в период с апреля 1994 года по 27 июня 1997 года, были проведены восемь раундов переговоров между делегациями сторон в городах Москве (1, 7, 8 раунды), Тегеране (второй раунд), Исламабаде (третий раунд), Ашхабаде (четвертый), Бишкеке (шестой раунд), серии консультаций и другие мероприятия.

Самым плодотворным и результативным оказалась встреча в городе Ашхабаде, которая вошла в историю под названием непрерывного раунда. Он прошел в три этапа:  с 30 ноября по 22 декабря 1995 года – первый, с 26 января по 19 февраля – второй и с 8 по 21 июля 1996 года – третий этап. [4]

Правительственную делегацию на переговорах возглавил Министр иностранных дел, патриарх таджикской дипломатии Т. Н. Назаров, который заменил своих предшественников Ш. Зухурова,  М. Убайдуллоева, А. Достиева. Его авторитет и дипломатическая гибкость и усердие в принятие решений, сыграли решающее значение  на ход переговоров.

Неустанная деятельность правительственной делегации в ходе продолжительных переговоров со своими оппонентами, заложили благоприятную основу для окончания гражданской войны в стране и подписания 27 июня 1997 года исторического документа «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане», о чем указано выше.  С принятием этого документа в республике повсеместно наступил долгожданный мир, которое положило начало периоду созидания и творчества на земле   наших предков.

 На примере произошедших в Таджикистане за последние годы позитивных изменений можно констатировать, что урегулирование межтаджикского конфликта стало возможным благодаря политической воле лидеров конфликтующих сторон, посредническим усилиям ООН, ОБСЕ и доброй помощи стран-соседей. Эти факторы, особенно значение ООН и ее подразделений, роль ОБСЕ, других международных и неправительственных организаций в урегулировании политического кризиса в Таджикистане, еще долго будут изучаться и политиками, и историками как положительный опыт миростроительства [5].

В заключение хочется отметить, что национальное единство, это не только основа спокойствия и стабильности общества, но и гарантия развития государства и благоденствия народа.

А. И. Искандаров
д. полит. н., профессор, зав. отделом политических

проблем международных отношений

ИФПП  НАНТ

Сангинов Н.Н., к. полит. н. старший

научный сотрудник отдела политических

проблем международных отношений

ИФПП НАНТ

1.Генсек ООН поздравил Таджикистан с 30 – летием членства в Организации// Электронный ресурс/ Режим доступа/ (https://avesta.tj/2022/03/02/gensek-oon-pozdravil-tadzhikistan-s-30-letiem-chlenstva-v-organizatsii/ Дата обращения: 20.05 2022/.[1]

2.Наш, таджикский, путь к миру//Электронный ресурс/ Режим доступа/ http://avesta.tj/2007/06/28/nash-tadzhikskij-put-k-miru/ Дата обращения: 21.06.2022/   [2]; [3]

3.Межтаджикские переговоры под эгидой ООН// электронный ресурс/ режим доступа/ http:// www.peacekeeper.ru/ru/ ?module =pages & action=view&id=46/ Дата обращения: 02.06.2022/.[4]

4.Саралаев У. «Вклад международного сообщества в восстановлении мира и согласия в Таджикистане»// Электронный ресурс/ Режим доступа/ http://news.tj/ru/node/123401/ Дата обращения: 02.06.2022/   [5].