Производства и контрабанда наркотиков – источник доходов ТЭО «Талибан» в Афганистане
- Сешанбе, Май 30 2023
- Андешаи муҳаққиқон
Движение «Талибан» с первых дней своего вторичного захвата власти в Афганистане, который исчисляется с 15 августа 2021 года, по аналогу с их первым приходом к власти в 1996 - 2001 годах, заверили мировое сообщество, что навсегда покончат с выращиванием наркосодержащих растений, производством и контрабандой наркотических средств и их химических прекурсоров в стране.
Так, в апреле 2022 года Движение «Талибан» вновь строго запретило выращивание любых растений, из которых производятся наркотические средства. Однако, большая часть урожая 2021-2023 гг. под действие этого указа не попала. По данным Программы развития ООН (ПРООН) площадь посевов опийного мака в 2022 году в Афганистане увеличилась на 32 процента по сравнению с предыдущим годом и составила 233 тыс. гектаров. 73 процента общей площади посевов сосредоточены в юго-западных районах страны, в ореоле проживания пуштунов. Там же зарегистрирован и наибольший прирост урожая. Только в провинции Гильменд под выращивание опийного мака отведена пятая часть всех пахотных земель.
Указ Талибан о запрете на выращивание наркосодержащих растений спровоцировал рост цен на опиатов, а доходы афганских фермеров выросли более чем в три раза: с 425 млн долларов в 2021 году до 1.4 млрд в 2022 году.
Здесь необходимо учитывать, что производства и контрабанда наркотиков был и остаётся источником доходов Талибов, которые 20 лет тому назад и в настоящее время проявляют двоякий подход к данной проблеме. В 1996 - 2001 годах они демонстративно уничтожали маковые плантации, подвергали наказанию крестьян, занимающихся этим злом, противоречащим всем канонам ислама, делали популистские заявления, что Афганистан впредь будет страной свободной от опиума и т. д.
Однако, по некоторым оценкам, прибыль от наркотиков мог составлять от 20 до 40% всего дохода Талибан в период с 2001 по 2021 гг. Данный источник финансирования всегда играл значительную роль в обеспечении талибов. Именно наркобизнес способствовал началу восстановления Талибана после их разгрома в 2001 г.
Более того, в период после 2015 г. под полный контроль талибов перешли не только производство, но и переработка опия-сырца в героин и морфин. Теперь доходы талибов от наркотиков складывались из налогов, которые они собирали с урожая на опий у крестьян, с лабораторий, где производили героин, и с налогов, которые платили контрабандисты за вывоз наркотиков из страны. Таким образом, после 2015 г. Талибы установили контроль над всей цепочкой незаконного оборота наркотиков в Афганистане.
На основании изложенного, а также в связи с глубоким экономическим кризисом в Афганистане и отсутствием зарубежной экономической помощи, решение проблемы производства и контрабанды наркотиков в настоящее время выгладить весьма проблематично. Талибы помнят, что в 2000 году они также издали указ о полном запрете посевов опийного мака и канабиса, но не предоставили афганским крестьянам альтернативных возможностей хозяйствования. Это привело к тому, что афганские фермеры не поддержали Талибан в их «священной войне» и, они в 2001 году лишились власти. После чего афганские крестьяне вновь начали постепенно расширять посевные площади культивирования наркосодержащих растений в Афганистане.
Тогда этот запрет сильно ударил по мировой наркомафии, а также самой организации, которые лишилась большой прибыли от незаконного оборота опиатов. Осознав это, постепенно в это дело включились и сами Талибы для того, чтобы содержать себя и своих вооруженных отрядов. Они занимались этим незаконным промыслом даже в период пребывания в Афганистане международной антитеррористической коалиции, возглавляемой США. В этот период Талибан контролировали значительную территорию страны и получали от наркоторговли до трети всех доходов. Годовой бюджет своей организации, талибы не афишировали, однако по примерным подсчетам он составлял до полутора миллиардов долларов в год. Из этой условной суммы треть талибы зарабатывали на производстве и торговле наркотиками.
Сейчас ситуация вновь напоминает события двадцатилетней давности. Талибы декларируют, что покончат с наркотиками и теневой наркоэкономикой. В реальности они не смогут это сделать по причине того, что у них нет соответствующих ресурсов по устранению имеющихся негативных явлений в афганском обществе, таких как бедность, нищета, нормально функционирующее здравоохранение, острая проблема наркозависимости населения и, самое главное, отсутствие всеобщего мира и стабильности в стране. В этом контексте следует отметить, что это было не под силу даже такой сверхдержаве как США, потратившие огромные средства (около 10 миллиардов долларов) на борьбу с опиумной экономикой за период своей двадцатилетней экспансии Афганистана. Никакие их усилия - ни компании по уничтожению посевов, ни рейды, ни бомбардировки лабораторий по производству наркотиков - не принесли американцам положительных результатов.
Кроме того, на сегодняшний день Афганистан по - прежнему, числится в списке стран с большим числом наркозависимых граждан, для лечения и реабилитации которых у талибов, конечно же, нет средств и специалистов. Повсеместные репрессии не помогают талибам, а напротив, лишь усугубляют дело: после того как десятки компаний и сотни тысяч людей покинули захваченный талибами Афганистан, страна в очередной раз оказалась в водовороте экономического хаоса. Уничтожение маковых плантаций только приближает коллапс, что, в свою очередь, вызывает недовольство главных сторонников Движения «Талибан» - пуштунских фермеров: семьи, зависящие от урожая мака, останутся ни с чем. К тому же тяжелая экономическая ситуация побуждает ступить на кривую дорожку даже тех, кто и не помышлял о торговле наркотиками. Поскольку производить опиум значительно прибыльнее и быстрее, чем, скажем, пшеницу. Поэтому многие жители юго-восточных провинций Афганистана принялись выращивать запрещённые культуры.
Складывающая наркотическая ситуация позволяет констатировать, что к большому сожалению, уничтожить наркопроизводство как важный элемент криминальной экономики страны в нынешних условиях вообще не возможно. В этой связи, очень трудно поверить в то, что талибам на этот раз удастся навсегда покончить с проблемой наркотиков. Это обусловлено следующими обстоятельствами:
1.Более четырех - пяти десятилетий посев, производства и контрабанда наркотиков превратились в основной фундамент экономического состояния Афганистана, которым негласно пользовались и предыдущие власти в личных интересах. Так, история помнить скандальную историю с братом бывшего президента Афганистана Хамида Карзая, нелегально курировавшего наркоторговлю. Поэтому талибы не являются исключением.
2.Движение «Талибан» не располагает достаточными финансовыми ресурсами, чтобы в одночасье устранить все указанные выше проблемы по обеспечению достойной жизни граждан Афганистана. Поэтому они не смогут ликвидировать теневую наркоэкономику страны, напрямую зависящую от мировой наркомафии. Сами талибы и их функционеры давно вовлечены в этот доходный бизнес, зарабатывая миллионы долларов. Чтобы избавить экономику и общество от наркозависимости, талибам потребуются деньги, всенародная поддержка, работающее здравоохранение, стабильности в стране и признание мирового сообщества. А также решимость отрекаться от традиционного прибыльного бизнеса и достаточно сильной власти и средства, чтобы остановить других желающих заняться им.
3.Движению «Талибан» не выгодно настраивать против себя местное население, для которых наркотики давно превратились в средство существования, пока не подготовят соответствующие условия для обеспечения их работой. В условиях Афганистана опиум очень легко вырастить даже самым бедным земледельцам и они, т. е. крестьяне давно нашли способы обходить запреты талибов путем подкупа чиновников всех мастей. Так, если раньше крупные партии наркотиков возили по тайным маршрутам, мимо блокпостов и через труднопроходимые места в горах, то сейчас они совершенно свободно транспортируются по всей территории Афганистана. «Губернатор - талиб накладывает разрешающую резолюцию, и все - путь свободен, надо всего лишь уплатить небольшую пошлину. Допустим, некий наркоторговец намерен доставить несколько тонн наркотиков из Гельманда в Джелалабад или Нимруз. Ему достаточно заплатить талибскому чиновнику определенную сумму за каждый килограмм перевозимого товара, после чего ему выписывается транзитное разрешение, с которым его никто не тронет». [1]
4.Сегодня к наркобизнесу в Афганистане причастны самые влиятельные группировки Движения «Талибан». Например, «сеть Хаккани» признается самой крупной группировкой наркомафии, которая самым тесным образом связана со спецслужбами Пакистана. Соответственно, играют ключевую роль в незаконной транспортировке наркотиков по пакистанскому маршруту в третьи страны, принося огромные прибыли пакистанской наркомафии.
По данным УНП ООН и других компетентных организаций, Афганистан обеспечивал и ныне обеспечивает свыше 80% мировых поставок опиатов, объем которых неуклонно растет, с поправкой на неурожайные годы. Против бедности, эпидемии, безработицы и насилия у афганцев есть рецепт - сеять больше мака.
По словам бывшего начальника разведки антинаркотической полиции МВД Афганистана полковника Незамуддина БАХАВИ: «Сегодня афганский наркобизнес чувствует себя очень и очень хорошо. После прихода талибов к власти в августе 2021 года ситуация развернулась в его пользу. Ни для кого не секрет, что «Талибан» всегда курировал производство, транспортировку и продажу наркотиков. И сейчас талибы свободно этим продолжают заниматься. До августа 2021 года преступники, связанные с наркобизнесом, нас, антинаркотическую службу МВД Афганистана, боялись. Мы боролись с ними, причем достаточно успешно, учитывая сложность военной ситуации и ограниченные возможности, которые у нас были. Но теперь обстановка в сфере наркопроизводства изменилась и продолжает ухудшаться. Афганская и региональная наркомафия при фактической поддержке талибов набирает силу. Увеличились посевные площади наркосодержащих растений, растет производство наркотиков. Так, например, по моим данным, только в северо-восточной провинции Бадахшан к началу 2022 года начали работать около 30 новых лабораторий по производству героина». [2]
Известно, что основными наркопроизводящими районами Афганистана признаются провинции Гельменд, Фарох, Нангархор, Урузгон, Нимруз, которые преимущественно заселены пуштунами. В последние годы наркодельцы из Кандагара, Нангархара стали проникать в Бадахшанскую провинцию Афганистана. Это не случайно, т. к. данный район признается наиболее кратчайшим маршрутом нелегальной транспортировки наркотиков, на рынки России и Европы, транзитом через Центральную Азию по так называемому «северному маршруту».
Наряду с торговлей опиатами талибские функционеры – наркобароны получают огромные доходы также от производства и контрабандной поставки на мировой рынок наркотиков канабисной группы и различных синтетических наркотиков, в частности метамфетамина – сильнодействующее наркотическое средство в виде белого кристаллического порошка, не имеющего ярко выраженного запаха, который синтезируется в афганских подпольных лабораториях. В последние годы афганцы наладили в стране культивацию эфедры - растения, используемой при производстве метамфетамина.
Вышеизложенное дает основание полагать, что:
1.Движение «Талибан» символизирует собой не только как террористическая и экстремистская организация, но и связанная с мировой наркомафией структура, сеющая по всему миру наркотическую и героиновую смерть.
2.Уровень наркотической угрозы как и террористической при правлении Движения «Талибан» в Афганистане будет стабильно очень высокой для всего мирового сообщества на ближайшую и долгосрочную перспективу.
3.Движение «Талибан» для достижения своих целей продолжит реализацию таких технологий «гибридных войн» как «террористические войны», «наркотические войны» против государств региона, в том числе Центральной Азии.
В этой связи, вне зависимости от полярности позиций стран региона к афганской проблематике, для успешного противодействия наркотической угрозе, исходящей из Афганистана государствам Центральной Азии необходимо укрепить региональное сотрудничество в рамках ОДКБ, ШОС, ЦАРИКЦ и др. организаций, а также наладить тесное взаимодействия и обмен информацией между компетентными органами стран ЦА о наркоситуации в Афганистане, в особенности о местах производства наркотиков, каналах их переброски через линию границы, планах и намерениях афганских наркобаронов, их связей на территории Центральной Азии и т. д.
На наш взгляд, в целях противодействия этой угрозе, сопредельным с Афганистаном государствам Центральной Азии, кроме кооперированной борьбы в рамках ОДКБ, ШОС и др. региональных и международных организаций, необходимо скоординировать совместные усилия по формированию на северо-восточных провинциях Афганистана от Герата до Бадахшана нового альянса таджиков, узбеков, туркмен и других национальных меньшинств, которые меньше всего подвержены посеву и культивации наркотиков.
Сангинов Н.Н.,
к.п.н., старший научный сотрудник отдела политических
проблем международных отношений ИФПП им А.Баховаддинова НАНТ
к.п.н., старший научный сотрудник отдела политических
проблем международных отношений ИФПП им А.Баховаддинова НАНТ
Джонмахмадов Ф.,
научный сотрудник отдела политических п
роблем международных отношений ИФПП им А. Баховаддинова НАНТ
научный сотрудник отдела политических п
роблем международных отношений ИФПП им А. Баховаддинова НАНТ
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1.Наумова Е. Опиумные плантации и лагеря для лагеря для наркоманов. Как талибы загнали миллионы афганцев в героиновое рабство// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https: // lenta. ru/ articles/2022/08/15/afghan_year/ Дата обращения: 19.05.2023/.
2.Серенко А. Победа героинового джихада// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://www.ng.ru/ideas/2022-03-23/7_8398_ victory. html/ Дата обращения: 10. 05. 2023/.