Нусхаи чопи
 «Дипломатические войны» являются одной из невоенных технологий «гибридных войн», которые используются в процессе противостояния между основными центрами принятия геополитических решений. Сегодня это можно наблюдать практически во всех горячих точках планеты, где переплетаются интересы указанных держав. Ярким свидетельством тому является нынешнее противостояние Коллективного Запада во главе США, с одной стороны, Российской Федерацией и её союзниками, с другой. В мировом масштабе «дипломатические войны» актуализировались особенно на фоне продолжающейся российско – украинской «гибридной войны».
  Важнейшей особенностью «дипломатической войны» признается то, что основу ее составляет само понятие дипломатия. Вместе с тем эти два понятия по своему смыслу противоположны. Различие «дипломатических войн» от   самой «дипломатии» заключается в следующем. Так, дипломатия - деятельность глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей. Она является средством осуществления внешней политики государств и представляет собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач. В международных отношениях под «дипломатией» связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества. [1]
  В свою очередь, «дипломатические войны» в корне противоречат понятию «дипломатия» и направлены на разрушение всех внешнеполитических связей, установленных во внешних сношениях между государствам в политической, экономической, военной, культурной и иных взаимовыгодных областях. Иными словами, «дипломатические войны» - проявление беззакония или неправомочных действий к дипломатическим работникам представляющих своё государство, или отъём законных ценностей и дипломатической собственности государств-представителей на территории государства-пребывания. [2]
Другая особенность «дипломатических войн» их политизированность. Наступивший ныне мировой политический кризис в условиях трансформирующего нового мирового порядка, способствуют использованию «дипломатических войн» как инструмента реализации интересов противоборствующих сил.
  В результате «дипломатических войн» совершаются следующие незаконные, противоречащие международным нормам дипломатических сношений действия: убийство чрезвычайных и полномочных послов в странах аккредитации; разрыв дипломатических отношений между государствами; высылка дипломатов; обмен нотами протеста; открытие или закрытие консульских учреждений и др.
В мировой истории известны множества фактов убийства или террор послов/ полномочных представителей, которые в дипломатии имеют определение как «дипломатический террор». Например, поэт Александр Грибоедов – первый посол России в Иране в 1829 году стал жертвой исламистских фанатиков. Посла кайзеровской Германии в России графа Вильгельма фон Мирбах - Харфа в 1918 году убили противники большевиков - левые эсеры. В отношении полномочного представителя бывшего СССР в Польше Петра Войкова совершили террористический акт белоэмигранты и др. Террористическим актом можно считать убийство чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Турции Андрея Карлова в декабре 2016 года.  [3]
Убийство послов в некоторых случаях служил причиной развязывания войн, разрыву дипломатических отношений между странами. Так, по свидетельству историка И. Ремесло 3 июня 1982 года в Лондоне произошло событие, во многом спровоцировавшее Израиль на начало войны в Ливане – покушение на израильского посла в Великобритании Шломо Аргова. Прямо на глазах находившегося рядом британского охранника террорист выстрелил в упор в голову послу. Аргов выжил, но остался парализованным до конца своих дней. Террористы принадлежали к преступной группе Абу Нидаля, ранее связанной с Организацией освобождения Палестины, а затем объявившей бывшим партнерам войну. Несмотря на это, Израиль использовал нападение на посла в качестве casus belli (месть), ответив авианалетами против лагерей ООП в Ливане, в свою очередь, получив в ответ обстрел своей территории с Палестины. В результате 6 июня 1982 года израильская армия вторглась в Ливан.   [4]
  Разрыв дипломатических отношений между государствами в рамках «дипломатических войн», как правило, происходит в результате возникновения между государствами вооруженного конфликта – войны.  В истории запечатлены следующие случаи и примеры разрыва отношений между государствами: Великобританией и СССР в 1927 году, Аргентиной и Великобританией за Фолклендские острова, США и Кубой в 1961году, США и Ираном в 1980 году. В результате российско-грузинская война 2008 года послужили причиной разрыва дипломатических отношений между Россией и Грузией и др. Последним примером опят же является российско - украинская «гибридная война», приведшая к разрыву аналогичных отношений между этими странами.
С началом российско-украинской «гибридной войны» многие государства в знак солидарности с властями Украины, разорвали дипломатические отношения с Россией. Так, после трех прибалтийских государств Чехия отозвала своих дипломатов из России закрыв свое представительство. Президент Чехии Милош Земан в своем обращении народу признал, что ошибался, когда говорил, что Россия не начнёт войну, поскольку «русские не сумасшедшие». «Безумцев надо изолировать».  [5]
25 февраля 2022 года Федеративные Штаты Микронезии разорвали дипломатические отношения с Российской Федерацией после решения российских властей начать военную операцию на территории Украины.  Президент страны Дэвид Пануэло в заявлении подчеркнул: «Федеративные Штаты Микронезии сообщили Российской Федерации, что дипломатические отношения между нашими странами разорваны. Мы будем поддерживать возобновление дипломатических отношений с Российской Федерацией только тогда, когда последняя продемонстрирует действенную приверженность миру, дружбе, сотрудничеству и любви». [6]
Следующим незаконным действием считается высылка дипломатов. Она считается последним дипломатическим шагом перед официальным объявлением войны или разрывом дипломатических отношений. Эта мера непосредственно связана с терминами «шпионаж» и «дипломатическая разведка», которые преподносятся как «шпионские войны», являющиеся одной из подтехнологией «дипломатичеких войн». Необходимо подчеркнуть, что еще с древних времен дипломатия и разведка имели тесное соприкосновении в деятельности всех государств. «Дипломатическая разведка» является важнейшим каналом легального получения разнообразной информации о стране, где пребывают дипломатические представительства – посольства и консульства. Л. В. Шебаршин называет разведку «инструментом, с помощью которого человек проникает в то, что другой человек пытается скрыть». [7]
Политический обозреватель «Новой газеты» Александр Минаев считает, что 2020 был самым рекордным на высылку российских дипломатов из зарубежных стран. В частности, в своей статье «Год шпиона» он в хронологическом порядке указал страны, выславшие российских дипломатов к которым относятся: Болгария, Чехия, Словакия, Норвегия, Австрия, Нидерланды, Колумбия.   [8]
По утверждению российского эксперта О. Шакирова: «Спустя почти полтора месяца после начала Россией «спецоперации» на Украине на фоне растущего числа жертв конфликта среди гражданского населения российские дипломаты стали массово высылаться из Европы. О высылках заявили уже 19 стран, а также Евросоюз. Наибольшее количество дипломатов высылают Польша (45), Германия (40), Франция и Словакия (по 35). Из Литвы и Латвии также высылаются российские послы. Общее количество сотрудников загранучреждений, вынужденных преждевременно вернуться из командировки, приближается к четырем сотням. Нынешний случай массовой высылки российских дипломатов из стран Запада – не первый за последние годы, но по масштабу он беспрецедентен.  [9]
  Анализ показывает, что в последние годы в рамках «дипломатических войн» мировые и региональные державы, очень часто стали прибегать к использованию такого дипломатического акта как выражение ноты протеста друг к другу. Как известно нота протеста - это оформленная на бумаге претензия одного государства к другому. Ее составляют, как правило, когда считают, что были затронуты национальные интересы или ущемлены какие-либо права в рамках сложившихся договоренностей. Так, начиная с 2014 года Россия и США кроме наложения взаимных санкций, обменялись десятками нот протеста. Например, очень много аналогичных нот протеста было по вопросам нарушения воздушного пространства путем облета разведывательных летательных аппаратов сторон вблизи границ друг друга, опасных маневров военных кораблей с ядерными боеголовками. Особенно это остро наблюдается на российско-украинском театре военных действий. Россия и Коллективный Запад словесно и письменно путем обмена нотами протеста обвиняют и угрожают друг друга. В знак протеста против действий России на Украине во многих странах Европейского Союза совершаются различные противоправные акции возле российских посольств и консульских учреждений. Так, Посольство России направило ноту протеста в МИД Швейцарии после того, как неизвестные в ночь с 27 на 28 октября 2022 года облили краской вход в православную церковь Рождества Пресвятой Богородицы в Женеве. [10]
  Аналогичная нота протеста была направлена российской стороной властям Германии за совершенный акт вандализма со стороны злоумышленников, которые нанесли ущерб российскому посольству в Берлине и генеральному консульству во Франкфурте на Майне. [11]
  Похожая ситуация наблюдается и на пространстве Центральной Азии, где имеются нерешенных проблем между отдельными государствами.
  В отдельных случаях неправильное толкование, высказывание высших должностных лиц или руководителей государств, также служат поводом для обмена нотами протеста. Так, в сентябре 2021 года после вывода американских войск из Афганистана президент США высказался недружелюбно в отношении Республики Таджикистан. Известно, что при эвакуации американских граждан, в аэропорту Кабула были отмечены факты цепляющихся людей за фюзеляжи американских военно-транспортных самолетов.  Тогда Президент США Джо Байден заявил следующее: «Это сложно объяснить кому бы то ни было, как можно уйти иначе. Например, если бы мы были в Таджикистане, выкатили (военно-транспортный самолет) С-130 и сказали, что позволим всем, кто замечен в симпатиях к нам, погрузиться в самолет, – вы получили бы людей, висящих в нише шасси». Республика Таджикистан расценила данное высказывание американского президента как не соответствующие духу дружественных отношений и партнерства и направила ноту протеста американской стороне. [12]
  Как указано выше в ходе «дипломатических войн» реализуются закрытие консульских учреждений и другими ограничительными мерами. Российско – западные «дипломатические войны» сопровождаются также ограничительными, а порой запретительными мерами по линии консульских учреждений по визовым вопросам. Так, с начала 2022 года закрыты консульства России в Чехии, Литве, Латвии и Эстонии. [13]
На наш взгляд, «дипломатические войны» имеют развитие и в перспективе. Это объясняется тем, что в последние годы еще более усилилось противостояние между основными центрами принятия геополитических решений в лице Коллективного Запада во главе с США, с одной стороны, Российской Федерацией и ее союзниками, с другой.
 
 
Сангинов Н.Н.
кандидат политических наук, старший научный сотрудник
Отдела политических проблем международных отношений ИФПП им. А. Баховаддинова НАНТ
 
 
Использованная литература:
  1. Дипломатия// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://ru. wikipedia. org/wiki/ Дата обращения: 23.11.2022/.
  2. «Дипломатические войны» // Электронный ресурс/ Режим доступа/ http:// www. wikiznanie. ru / Дата обращения: 23.11.2022/.
  3. Выстрел в спину. Кто ответил за смерть посла Андрея Карлова// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://ria.ru/20211219/karlov-1764088039.html / Дата обращения: 30.11.2022/.
  4. Ремесло И. Охота на послов: как и зачем в мировой истории убивали дипломатов// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://ria.ru/ 20161220/ 1484144546.htm / Дата обращения: 3011.2022/.
  5. Чехия отзывает своих дипломатов из России и прекращает выдачу виз// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://rus.ozodi.org /a/ 31720955. html/ Дата обращения: 08.12.2022/.
  6. Микронезия разорвала дипломатические отношения с Россией // Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/ 13855145 / Дата обращения: 08.12.2022/.
  7. Шебаршин Л.В. Рука Москвы: разведка от расцвета до распада. М.: Алгоритм, 2013. С. 10.
  8. Минаев А. Год шпиона// Электронный ресурс/ Режим доступа https: //novayagazeta.ru/articles/2020/12/26/88551-god-shpiona/ Дата обращения: 09.12.2022/.
  9. Шакиров О. Великий исход: к чему приведет высылка российских дипломатов// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://www. forbes.ru/ mneniya/461673-velikij-ishod-k-cemu-privedet-vysylka-rossijskih-diplomatov/  Дата обращения: 05.12.2022/.
  10. Россия потребовала наказать обливших краской церковь в Швейцарии// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https:// www.rbc.ru/ rbcfreenews/ 635c316a9a 7947 a 5d68fa9c2 // Дата обращения: 02.12.2022/.
  11. МИД обвинил Берлин в отсутствии реакции на вандализм против дипучреждений// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://www .rbc.ru / rbcfreenews/ 634ab9709a 7947 28 edc26c1a  / Дата обращения: 07.12.2022/.
  12. МИД Таджикистана предъявил США ноту протеста из-за слов Байдена// Электронный ресурс/ Режим доступа/ https://www.aa.com.tr/ru /мид-таджикистана-предъявил - сша - ноту - протеста - из-за – слов -Байдена/ 2364294/  Дата обращения: 08.12.2022/.
  13. Гафнер Я. В каких странах закрылись российские консульства: как это отразится на россиянах https: // journal.tinkoff.ru/user309271/ Дата обращения: 10.12.2022/